上海市人民政府关于本市城镇企业职工基本养老金计发办法若干问题处理意见的通知

沪府发〔2011〕15号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

　　为进一步贯彻《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号），现结合实际，就本市城镇企业职工基本养老金计发办法若干问题处理意见通知如下：

　　一、按照本市城镇企业职工基本养老金计发办法计发参保人员基本养老金时，其基础养老金月标准以参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资相加后的平均值为基数，缴费每满1年加发1%。（具体计算办法见附件）

　　其中，本人指数化月平均缴费工资按照参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资乘以本人月平均缴费工资指数确定。

　　二、计算参保人员本人月平均缴费工资指数时，应当包括其视同缴费年限的缴费工资指数。参保人员2010年底前缴费年限（含视同缴费年限）的月缴费工资指数，统一按照1计算；从2011年1月1日起，参保人员月缴费工资指数统一按照实际计算。其中，2011年1月1日至2013年12月31日为过渡期。参保人员2011年月缴费工资指数的平均值低于1的，当年月缴费工资指数按照1计算；2012年月缴费工资指数的平均值低于0.85的，当年月缴费工资指数按照0.85计算；2013年月缴费工资指数的平均值低于075的，当年月缴费工资指数按照0.75计算。

　　三、从2011年1月1日起，个人账户的规模由11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。此前已经按照规定划入参保人员个人账户的储存额不作变动。

　　四、按照《上海市人民政府关于调整本市城镇企业基本养老金计发办法的通知》（沪府发〔2007〕27号）以及本通知规定计发的参保人员基本养老金，凡低于按照沪府发〔2007〕27号文第三条规定的原城镇企业职工基本养老金计发办法计发水平的，其差额部分予以补足。

　　其中，按照原城镇企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金时，基础养老金的计发基数统一按照2009年度全市职工月平均工资（3566元/月）确定；个人账户养老金统一按照本人2010年底个人账户储存额（不含“虚账实记”的金额及其利息）除以120确定。

　　五、按照《市劳动保障局、市医保局关于超过法定退休年龄的本市城镇户籍人员社会保险若干问题的通知》（沪劳保养发〔2005〕29号）规定参加本市城镇基本养老保险的人员，在本通知执行后办理申领基本养老金手续的，按照沪府发〔2007〕27号文和本通知规定计发基本养老金。

　　六、本通知执行后，参保人员达到法定退休年龄但缴费年限累计不满15年的，继续缴费至满15年后，可以申领基本养老金；其中，1992年底前参加工作、缴费年限累计满5年不满15年的参保人员，可在一次性缴足余下年份的养老保险费后，申领基本养老金，其基本养老金按照沪府发〔2007〕27号文和本通知规定计发。一次性缴足养老保险费以及记入个人账户的基数，按照办理缴费手续时上年度全市职工月平均工资确定；一次性缴足养老保险费的比例，按照本市现行规定执行。

　　本通知自2011年1月1日起执行。

　　上海市人民政府

二○一一年四月二十六日

附件

本市城镇企业职工基本养老金中基础养老金的计算办法

　　基础养老金＝（参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×（1%×缴费年限）

　　本人指数化月平均缴费工资＝参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资×本人平均月缴费工资指数（计算本人平均月缴费工资指数时，包括视同缴费年限的缴费工资指数）

　　本人平均月缴费工资指数＝（Z1＋Z2＋……＋Zm-1＋Zm ＋1×n）÷N

　　Z1、Z2……Zm-1、Zm为参保人员的月缴费工资指数。月缴费工资指数按照参保人员退休前1月、2月……m-1月、m月本人月缴费工资基数除以对应的本市上年度全市职工月平均工资计算（计算结果保留四位小数）。

　　参保人员2010年底以前实际缴费年限的月缴费工资指数统一按照1计算。

　　n为参保人员视同缴费年限的月数。视同缴费年限的月缴费工资指数统一按照1计算。

　　N为参保人员累计缴费年限的月数（含视同缴费年限的月数）。