当前全路整体货源形势依然低迷，但部分地区货源充足。可是部分方向、部分区段、部分站点能力不足的问题仍制约了装车水平的提升。对此，铁道部要求10月份全路要着力提高“三个能力”，积极突破运输瓶颈问题，促进货运装车上量。
通过调查分析，铁道部确定全路有20个分界口由于能力紧张限制了过车能力。对此，铁道部要求，各铁路局要着力提高这些限制口的通过能力，重点围绕限制口做好机车、机班调整和机列衔接工作，提高过车数量，增加通道能力。从全路来看，当前兰新线能力紧张问题最为突出。对此，铁道部运输局已经派出工作组帮促指导。乌鲁木齐、兰州铁路局按照铁道部统一安排，采取调整列车运行图、改进运输组织、优化技术作业方案和运力资源配置等综合措施，提高天水、安北口过车对数，畅通兰新线。
铁道部指出，各铁路局还应提高主要卸车点卸车能力。铁道部运输局调度部将进一步加强对38个主要卸车积压点的掌控，将点上积压和保留列车情况及时通报相关铁路局。郑州、武汉、济南、成都、乌鲁木齐等重点铁路局应加强卸车组织，提高卸车效率，减少积压，同时还应积极协调企业加强卸车设备更新改造，开辟卸车场地，增加卸车能力。
铁道部最后强调，各铁路局还应进一步提高主要编组站技术能力，认真贯彻落实全路编组站工作现场会精神，结合本局实际情况，学习借鉴苏家屯站站区车务、机务、车辆部门合署办公、一体化管理的成功经验，推进信息化进程，大力开展文化建设和环境建设，促进站区多工种紧密配合形成合力，实现编组站效率最大化。