近日,有消息称第二批多式联运的申报工作将会在近期开始,按照方案,入选工程将会纳入交通运输部货运枢纽(物流园区)建设项目库,入库企业将会按照东中西部地区分别补贴5000万、6000万、7000万元。
多式联运是指由两种或两种以上的运输工具(铁路公路、铁路水运等)衔接共同完成的运输方式,多式联运普遍被认为能够带来物流效率的提高,按照交通运输部公布的信息显示,首批多式联运示范工程累计完成集装箱多式联运量超过60万标箱,多式联运价格平均比公路运输低35%左右,降低能耗约66万吨标准煤,减少碳排放约170万吨。
因此,多式联运也成为了交通运输部近期推进的重点工作之一,2016年6月17日,交通运输部办公厅与国家发展改革委办公厅联合公布了第一批多式联运示范工程项目名单。整个筛选过程经过了企业申请、各省份初选推荐和专家评审三个环节。最终,入选该名单的示范工程共有16个项目,牵头单位也多为铁路运输公司和港口、航运公司。
优先支持多方参股项目
据了解,第二次申报评审将会优先支持纳入“一带一路”、长江经济带、京津冀区域规划内以及中欧班列、海铁联运资源再整合类项目。优先支持纳入《“十三五”现代综合交通运输体系规划》《推进物流大通道建设行动计划(2016-2020年)》《“十三五”港口集疏运系统建设方案》《铁路物流基地布局规划及2015-2017年建设计划》等项目。
同时,还会优先支持不同运输方式企业以共同投资、参股入资等形式组建的多式联运经济主体活着联盟实体申报。在项目领域方面,会优先支持冷链、商品车等专业化领域的多式联运项目以及驮背运输(公铁联运的一种形式)、铁路双层集装箱运输、半挂车滚装运输、公铁两用挂车和可交换箱体应用等装备技术创新类多式联运项目。
此批项目在申报资格上也有着较为严格的限定,其中独立申报或联合申报的牵头企业需要具有铁路、道路、水路等资质活着国际货运代理备案中至少一种资质资格,同时需要从事一年以上与长途货运相关的业务。
此次的示范工程将会采用省级、部级两级评审流程,先由省级交通运输主管部门会同经济运行调节部门对企业申报进行专家评审,在此基础上推荐不超过2个项目上报交通运输部和发改委。此后,再由交通运输部、发改委联合专家进行遴选,确定16个左右的示范工程项目。
示范项目入库并进行补贴
政策制定者正在加大对于多式联运的政策扶持力度。
据了解,符合要求的示范工程将会被纳入交通运输部的货运枢纽(物流园区)建设项目库,并根据《交通运输部货运枢纽(物流园区)投资补助项目管理办法(暂行)》给予投资补助。
按照《交通运输部货运枢纽(物流园区)投资补助项目管理办法(暂行)》中的规定,多式联运货运枢纽项目的补贴金额按照东中西部分别为5000万、6000万以及7000万元。但是由于多式联运涉及的园区往往不止一个,如果按照部货运枢纽建设项目库的资金口径进行补贴,还需要进一步明细相关政策。
中央财政补贴支持以外,多式联运项目也普遍受到地方各项优惠政策的扶持。青岛港牵头的青岛“一带一路”跨境集装箱海铁公多式联运工程在2016年被纳入交通运输部的首批多式联运示范工程名单,根据青岛港信息显示,青岛市、胶州市、济南铁路局多多方都曾经在青岛港的多式联运领域提供过专项资金等多种政策扶持。
此次示范工程方案也希望对入选工程加大政策扶持力度,要求各地交通运输、经济运输调节部门要积极争取地方财政对示范项目中的装备更新购置、信息化及站场设施建设的配套支持,并协调有关方面落实用地保障、税费优惠政策等。