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流通业十二五规划即将出台 为物流业减负

[日期:2011-06-17] 来源:21世纪   作者: [字体: ]

酝酿一年之久的十二五流通业规划,即将出台。
    6月16,“
十二五流通规划专家组成员、北京工商大学教授洪涛对本报记者表示,作为首个国家级内贸领域的规划,十二五流通规划的基本内容已经成形,接下来再召开一次专家会议、最终确定内容后,该规划可能在近期公布。

    “十二五流通规划确立了流通业的国民经济先导性和基础性产业的地位,还明确了十二五国内贸易发展的具体目标,即,至2015年,全国社会消费品零售总额达到30万亿元,网上购物零售额达到2万亿元。

    而提高内贸流通效率,也将是十二五规划中的重点之一。这也是流通业的共识。今年两会期间,全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填曾提交了一份建议,核心内容就包括重构流通交易规则和提高流通效率。

    洪涛表示,改变中国流通业费用过高的问题,是十二五流通规划的题中之义。

    洪涛称,规划中将有专门条文对降低流通费用作具体规定,同时还为此配套六七个相应的工程。

规模与效率

    经历20多年的发展,内贸流通业已经具有一定规模。

    统计数据显示,2010年,全国社会消费品零售总额为15.7万亿元,生产资料销售总额为37亿元,电子商务交易额为4.5万亿元。

    “十二五期间,中国国内贸易发展上述指标将继续增长。到2015年,全国社会消费品零售总额将上升到30万亿元,生产资料销售总额将上升到70万亿元,电子商务交易额将上升到12万亿元,网上购物零售额规模将上升到2万亿元。

    除了一个规模目标,在防通胀背景下,提高内贸流通的效率,被认为是十二五流通规划题中之义。

    不过,内贸流通业中一直存在费用过高的现象。

    其中,零售企业的各种收费以及内贸流通的物流费用等,表现得尤为突出。

    现代大型零售业的利润来源,主要可以概括为四个方面:商品进销差价、优化供应链成本、压缩管理成本、向供应商收取进场费以及各种销售返佣折扣。

    北京代理商联盟代表姚文华举例称,超市零售费用包括两块,一块是前台费用,也就是合同中规定的扣点;另一块是后台费用,在合同中没有规定,或者只是模糊界定,在实际执行中产生的费用。

    具体而言,超市零售商的收费项目主要有开户费、新品进场费、新店开张费、老店翻新费、节庆费、周年费、年度促销费、新店让利费、DM海报费、堆头费等24项,数额不等。

    而物流成本高企,也是影响内贸流通的症结。

    国内最大的超市商业配送企业、上海成协物流有限公司董事长杨文华称,商业配送这个领域过去10余年,大的国企进进出出,一直做不好,其中的原因是,这个行业利润薄、各种收费高,并且,近几年油价上涨,也在考验企业的成本控制能力。

    而最终,高昂的物流成本也要叠加到商品上去。

流通业减负

 事实上,提高流通效率的多项工作,此前已在多层面展开。

201012月,商务部已委托中国连锁协会起草《零售商、供应商商品购销合同规范》,该规范旨在通过规范购销合同中不合理的、不透明的条款,以约束供零双方的行为。

一位中国连锁经营协会人士透露,未来一段时期,商务部将会同相关部门对该规范进行推进,以整治行业内乱收费等现象,从而提升内贸流通的效率和通畅性。

与此同时,与内贸流通相关的多项利好政策也已出台。

68,国务院常务会议研究部署促进物流业健康发展工作,表示将从税费、过路过桥费等八项政策为物流业减负。14日,交通运输部、发改委等五部门下发通知,620至明年531日,将开展收费公路违规及不合理收费专项清理,其间,禁止新增经营性普通公路。

那么,即将出台的十二五流通业规划,将会有哪些新的举措?洪涛称,规划尚未最终定稿,所以,不便透露详情。但他指出,流通业十二五规划专门提出流通业作为国民经济的先导性产业和基础性产业,应该是规划的最大亮点,这说明以消费拉动国民经济地位越来越高。

一位知情人士则透露,该规划将逐步推进商业下沉,农村商贸连锁建设的推进,将是重要内容之一。

而为配合增强内贸需要,商务部已经对流通业相关所属部门作出了调整。

商务部涉及内贸的司局,在原来四个(商贸服务、市场运行、市场秩序、市场建设)司局基础上,增加了服务贸易、商贸服务业司、电子商务和信息化司。

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