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据了解，杭州港是全国28个内河主要港口之一，现有港口经营企业263家，各类生产泊位1279个，去年完成港口货物吞吐量9382万吨位居国内前列，是浙江省重要的综合交通运输枢纽。 近几年，随着杭州港的发展，上世纪90年代制订的《杭州港专用码头管理办法》和《杭州市港区管理办法》两部地方法规已不能满足当前港口管理的实际需要。 杭州市港航局办公室副主任方莹介绍，此次新规是对内河各方面管理的囊括，之前的两部法规不如新规来的全面，同时又比上位法更加贴近杭州的实际情况。“上位法《中华人民共和国港口法》和《浙江省港口管理条例》需要通过地方立法进一步细化、明确。” 据悉，杭州港263家港口企业中，小微企业，特别是个体工商户占了很大的比例，法制意识普遍不高，违法建设、违章作业等现象时有发生，具有一定的事故安全隐患。此次《杭州市港口管理办法》中，港口经营单位的义务条款就占了近1/2，对危险性较大的作业行为等分别作了规定。 另外，该新规进一步明确了处罚依据，如危险品码头、客运码头、筒仓码头等专业性码头未按照规定对港口设施进行安全现状评价，将处以1万元以上3万元以下罚款。 杭州市法制办副主任张东涛告诉记者，接下来市法制办还将联合交通部门抓紧制定配套性文件，通过对市民的宣传普及来提高杭州港的知名度。 |
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浙江首个内河港口管理办法实施 处罚较上位法细致
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