山东大学趵突泉校区,学生前来取快递。记者谢永亮摄□本报记者苏冉
无照经营、倒卖快件……备受诟病的快递行业将迎来一场整治风暴。日前,国家邮政局公布了已被注销快递业务经营许可证的116家企业名单,其中山东企业共24家,成为此次被注销快递公司最多的省份。
此外,针对近期媒体曝光的快递服务质量问题,山东省邮政管理局日前对包括青岛速尔快递公司在内的3家企业进行了突击检查,并对违规企业进行了现场取缔等处理。省邮政局相关负责人表示,近期将加大抽检力度,严查无证经营等违规行为。
山东24家快递企业被注销
2012年12月31日,国家邮政局公布了116家被注销快递业务经营许可证的企业名单,包含24家山东企业,其中,济南有2家企业位列其中,分别是济南港通储运有限公司(许可证号:鲁邮20090002B)和济南神州通物流有限公司(许可证号:鲁邮20100446B)。
这2家企业为何被注销快递牌照?“是我们自己主动申请注销的。”济南神州通物流有限公司相关负责人5日下午表示,他们是两年多前开始涉足快递行业的,由于市场竞争过于激烈,企业一直处于亏损状态,另外每月繁琐的报批手续也让企业感到无力承受,总部方面最终决定放弃济南公司的快递业务。
据山东省邮政管理局市场监管处田姓负责人介绍,济南港通储运有限公司是因为企业名称和地点变更,所以办理了注销手续。他表示,快递行业有自己专门的退出机制。邮政部门每个月都会要求快递企业上报经营情况,一旦发现连续六个月不营业将被取消资质。此外,如果企业逾期不上交相关审核报告,也将被吊销牌照,而企业经营不善也可以主动申请注销。另外,山东有千余家快递公司,每年年终都会有部分企业因各种原因被注销,去年注销数相对比较高。
快递行业监管有了“新办法”
交通运输部部长杨传堂2012年12月31日主持召开部务会,会议审议通过了《快递市场管理办法(送审修改稿)》。《办法》补充了管理主体,明确省级以下邮政管理机构对快递市场实施监督管理的职责;规定经营快递业务的企业不得超越经营许可范围和地域范围;对开展快递加盟行为的双方资质、权利义务关系等内容进行了规范。
省邮政管理局市场监管处田姓负责人表示,这个《办法》是对2009年新颁布实施的《邮政法》的有效补充,主要针对当前社会反映强烈的野蛮分拣、随意处理无着邮件等行为明确了行为规范和法律责任。
据了解,目前,除了外资快递企业,中国国内运营的快递企业主要有三类:一类是以邮政EMS为代表的国有企业;另一类是以“四通一达”为代表的加盟式民营企业,分别是中通、汇通、圆通、申通和韵达;最后一类则是以顺丰为代表的直营企业,其本质上也是民企。加盟式和直营式的民营快递企业如今已经占到了整个中国内资快递份额的50%。而被曝光出现过野蛮分拣、快递丢失等行为的主要是民营企业。
延伸阅读
省邮政局将严查无证经营
有媒体报道称,目前国内大型快递企业中,资质齐全的加盟快递公司最多占到70%,大部分的快递公司并不能保证每个网点的证件都齐全。
根据国家规定,要加盟快递的企业需要以下三类资质:一是快递许可证;二是营业执照;三是从业人员上岗证。根据了解,对上岗证的要求指的是一个网点的从业人员至少要有50%是要拥有上岗证的,即快递公司的从业人员有一半是需要通过国家的考试才能进行运营的。
“我们主要打击无证经营。”省邮政管理局市场监管处田姓负责人表示,已经注销的快递企业或没有从业资质的企业,一旦发现其违规开展快递业务,将进行严肃处理,除责令整改外还将根据相关法律法规处以5—10万元的罚款。省邮政局已要求快递企业所属的公司和网点严格执行统一的服务标准、操作规范和操作流程,并将于近期进行严查。
此外,如遇快件丢失、包装破损,以及不签字不让验货等快递服务纠纷时,消费者可拨打12305向邮政管理部门申诉。同时,也可登录国家邮政局官方网站(www.spb.gov.cn)进行网上申诉。