一、企业概况
中国电信浙江公司是中国电信股份有限公司下属分公司，是中国电信首批在海外上市的四家省级公司之一，是浙江省内规模最大、历史最悠久的电信运营企业。公司旗下拥有11个市分公司、63个县（市）分公司、1个直属单位（省长途电信传输局）、2个专业分公司（省公用电话分公司、省号码百事通信息服务分公司）。
二、案例介绍
（一）建设背景1. 战略背景
为深入贯彻党的十九大以来供应链发展国家战略，落实集团工作会议要求，提升供应链现代化水平，加快供应链数字化建设，加强支撑企业高质量发展具体举措落地，保安全、强服务、提价值，持续打造廉洁规范、高效协同、集约经济、安全可靠、智慧运营的现代供应链运营体系，向建设“国内一流、央企领先的现代化企业供应链”总体目标迈出坚实步伐，集团公司决定进一步推进集中仓储体系建设工作，并下发《关于进一步加强集中仓储库存体系建设的指导意见》。浙江电信积极响应集团建设管理要求，大力推进仓储集约化、标准化、信息化。
2. 问题分析
浙江电信原以地市分为单位的三级仓储物流运营体系，存在采购集约力度弱、仓库数量众多、库存金额高等问题，存在较大的仓库管理风险。具体包括：
（1）自有库存高。浙江电信通用物资库存金额与呆滞物资库存金额居高不下，物资共享及流转效率低，相应库存及呆滞管理指标均在全集团排名靠后；
（2）供应商管理协同难。浙江电信原分散管理模式下，存在对供应商的谈判能力弱，对供应商管理难度大、地市分散检测背景下，送检率低，物资质量管理不足、供应商供货不及时，送货数量稳定性差等问题；
（3）单据流程不规范。各地市自行下单、挂账、付款，存在单据操作标准不统一、流程不规范、付款不及时等问题。例如为了在保证市场响应的同时满足库存指标，分公司存在未及时收货入库、系统外领用等不规范操作，造成库存账实不符，存在较大经营风险；
（4）仓储集中率低。仓储资源较分散，人力、仓库、设施存在交叉冗余。县库数量较多，省库面积不足，存在仓储资源分配不合理、管理优势不突出等问题。
（二）主要做法
1. 优化仓储集约策略
（1）成立订单与配送中心
通过订单及仓储物流集约化管理，提高运营效率、加强操作规范，实现降本增效，有效控制库存风险。
（2）构建两级仓储管理体系
1）设立省级仓储配送中心：集中存放供应商VMI备货物资，响应地市批量备货需求，集中配送至市分屯库，具备集货、备货、储存、配货、加工等主要功能；
2）弱化地市分屯库：存放当期建设或市场需要的自有物资、应急相应物资和逆向回收物资等，具备临时存储和中转功能；
3）逐步取消县分屯库：临时存放待建工程物资、营销物资、办公用品等，短期维持现状以支撑生产，逐步取消县库。

图1 两级仓储体系示意图
（3）建立与集中仓储体系相适应的物资分类分级存储体系
建立物资存储规则，在保障物资及时供应的前提下，推进库存物资“横向”、“纵向”集中仓储，提高物资集中存储度。横向推动工程建设、运维营销、行政办公等各类物资纳入配送中心、分屯库集中存储；纵向推动物资由县库向地市分屯库、地市分屯库向省配送中心集中存储，持续提升储备集约度。
（4）建立采购‐需求联动、省‐市联动机制
充分调动需求部门纵向管理职能，开展年度需求预测与月度、季度备货需求管理，协调省公司需求部门组织地市公司填报物资需求，由省公司需求部门审定后提交采购部组织备货。
2. 做优做强省级配送中心
充分考虑浙江电信仓储网络整体布局，结合物流服务水平和物流成本，设置杭州、宁波、金华、温州4个配送中心，实现200公里、4小时响应服务圈。

图2省级配送中心示意图
秉承共享节约的原则，在省配送中心