加强长江液货危险品运输管理的途径
2009/12/8 12:00:30

长江流域是我国石油、化学工业主要集中地之一,随着我国国民经济持续快速发展,为水路液货危险品运输创造了良好的外部条件。为满足流域内不断增长的液货危险品运输市场需求,长航局会同沿江省市交通主管部门和相关管理机构按照“统一、开放、竞争、有序”的要求,针对液货危险品运输市场中出现的问题,一方面认真按照交通部关于市场准入的资质条件,加强市场监管,规范经营人行为;另一方面依照国家政策法规,制订相应的管理办法,建立长江液货危险品运输管理的长效机制,努力培育和完善液货危险品运输市场,促进该行业的健康发展。

一、液货危险品船舶的现状及特点
液货危险品船舶系指散装油船、化学品船和液化气船的总称。载止2004年6月,长江水系省市共有从事干线及支流省际液货危险品运输企业318家,拥有运输船舶5132艘,运力2740720净载重吨。其中油船3581艘,运力2355939净载重吨;化学品船1533艘,运力373219净载重吨;液化气船18艘,运力11562立方米。
(一)企业与船舶的地区分布。

二 船龄分布情况。
液货危险品运输船舶的平均船龄13.73年。其中:长航集团19.05年;贵州省27年;四川省14.71年;重庆市9.75年;湖南省13.67年;湖北省15.48年;江西省13.08年;安徽省7.44年;江苏省10.5年;浙江省9.9年;上海市10.44年。

三 平均吨位。
液货危险品运输船舶的平均净载重吨是531.7。其中:长航集团4492.8;贵州省180.5;四川省248.7;重庆市1018.5;湖南省261.6;湖北省335.3;江西省255.6;安徽省285.5;江苏省204.2;浙江省114;上海市276.1。

四 主要特点
1、长江液货危险品运输船舶业务主要集中在中下游,并以经济发达地区为主,据统计数据显示:2003年苏、浙、沪石油及制品的运输量占全水系运输量的91%。在运力方面,长航集团的运力最大占总运力的55%,主要从事海江直达和长江干线的原油运输。在船舶数量上,江苏省拥有的船舶艘数最多,占长江水系液货危险品船舶总数的48%。长江水系省市液货危险品船舶主要从事长江干线及支流省际成品油、散装化学品运输。
2、液货危险品市场运力投入以新建自航船为主,由于自航船舶具有快捷、灵活,并能适应市场小批量等方面运输的需求,因而在2003年长江水系省市新增的675艘液货危险品船舶中全是自航船,自航船也成为运力发展的主要趋势。
3、长江液货危险品运输船舶向大吨位方向发展。由于大吨位船舶运营能带来良好的经济效益,加上近年来各地通过加大航道等基础设施的投入,改善了通航条件,促使航运经营人在新建船舶时向大吨位方向发展,船舶的平均吨位不断提高。但由于长江各支流通航条件的不同,沿江各省市发展运力吨位也不尽相同。
4、地方液货危险品航运企业大多数采取股份制形式。近年来随着国家对液货危险品航运企业经营行为的规范,长江水系省市液货危险品航运企业根据建立现代企业制度的要求,纷纷进行了改制,其原则是按国家对设立该类企业的资质要求,多数采取股份制方式,组建符合经营资质条件的液货危险品船舶航运企业。

二、 液货危险品管理中存在的主要问题
经过多年的清理整顿,长江液货危险品运输市场秩序正在向规范化方向发展,但存在的问题也十分突出,这些问题既有管理方面也有市场方面的,对此我们应有清醒的认识。
(一)管理方面
一是监管机制有待进一步健全;二是监管手段缺乏;三是运政管理人员素质有待进一步提高。
(二)市场方面
1、企业规模普遍较小。大部分液货危险品运输企业都是民营企业,经营规模小,经济

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