船舶安全未来研讨会声明敦促综合审议现行海上安全规则框架
2013/6/18 12:50:52
国际海事组织有关船舶安全未来研讨会于2013年6月10日至6月11日在国际海事组织总部所在地伦敦召开,会上提出建议,要求国际海事组织梳理出一份全面综合的现行的海上安全规则,以满足未来需求和期望。 随着会期内两天来就一系列广泛的影响为来船舶安全的问题的紧张激烈的讨论,由与会者共同形成的声明建议国际海事组织海上安全委员会(国际海事组织海上安全委员会第92届会议于2013年6月12日至6月21日举行)应当作好如下工作: 1.考虑如何改进数据收集和加强其可利用性,以支持监管和制定安全规则; 2.考虑如何更好地整合基于风险的方法和最新的分析技术以应用到安全规则框架中来,为未来安全规则的科学性和可操作性奠定基础; 3.考虑鼓励建设安全文化而非仅仅是遵守安全规则要求; 4.考虑因新增或修订规则对海员产生的新的负责并考虑如何最小化这一负担; 5.考虑采取一种长期综合的审核现行安全规则框架的措施,以使得现行规则能够满足与新技术应用、人的因素、航运市场需求和社会期望值息息相关,并自1974年SOLAS公约和国际载重线公约通过以来,不断增长的各种改变和技术进步所带来的各种未来挑战; 在研讨会闭幕典礼上,国际海事组织秘书长关水康司表示,这次大会是引人入胜、催人奋进和远见卓识的大会,审议了在有关更为全球化、风险化的未来到来前,我们所面临的各类问题。 “第一,关于数据收集,毫无疑问,获得更多更好的数据,使用最新的办法分析数据,是基于风险的制定未来安全规则的核心力量,”关水康司秘书长说道。 “第二,毫无疑问,在我的脑海中,对未来安而言,一种安全文化的深入人心远比仅仅遵守规则来得更为重要。船舶将变得更为复杂,正因为如此,我们在安全方面的管理不能再像时钟一样按部就班地嘀嗒作响。这种方法并不完善,而目前也是继续减轻行政负担的时候了,”关水康司秘书长说道。 “第三,这也许是意义最为深远的,即你不断思考现行的安全框架是否能够准确反映未来挑战,包括新发明和新技术的层出不穷与不断增大的船舶尺寸和需要遵守环境保护规则的要求等;而如果我们需要改变安全体系,我们需要如何去做?”关水康司秘书长表示。 关水康司秘书长还高度关注了研讨会聚焦人的因素,自我规范的必要性以及教育和培训方面的问题。 “目前各类海事培训机构所面临的最为严峻的问题是不断跟上新技能的步伐,而这一点尤为重要。最近,航运界面临着严重的财政危机,但其仍然必须遵守海洋环境保护的相关规定,”关水康司秘书长说,“讨论未来的问题必须涵盖所有问题包括确保适任船员减轻压力和疲劳,支持船员在海员行业持续服务等由国际海事组织解决的问题。” 本次研讨会由大约500名代表参与(包括远程参加会议的人员),这些代表为分别来自能够对安全产生影响的各个方面的较高层次发言人,包括船舶设计、构造、装备、运营和管理等方面。 有关FSS研讨会的图片可从以下网址下载: http://www.flickr.com/photos/imo-un/sets/72157634041460057 研讨会声明和演讲可在下列网址浏览: http://www.imo.org/About/Events/FSS/Pages/default.aspx
(摘自www.imo.org,人事教育处朱明杰译,2013.6.18)
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