两会期间，全国政协委员、交通运输部副部长、中国民用航空局局长李家祥的日程表被排得满满当当。3月7日，李家祥参加完政协文艺组的讨论后，接受了《中国经济周刊》的专访。李家祥就两会期间代表委员们热议的“民营资本进入航空业”、“通用航空发展”、“如何提高航班正点率”等话题一一给予了回复。
　　民航业是我国经济社会发展重要的战略产业。李家祥表示，今年两会的一个重要议题，就是国家的“十二五”规划蓝图。谈及“十二五”民航业发展，李家祥说，未来5年全行业投资规模将在1.5万亿元以上，旅客运输量将达到4.5亿人次，运输机场数量将达到230个以上，包括通用航空飞机在内的机队规模将达到4500架以上，民航业服务国民经济、服务社会公众的能力将进一步增强。
　　民航业民营资本的
　　增速每年都在20%以上
　　《中国经济周刊》：对于近期代表委员热议的民营资本进入航空业，您怎么看？
　　李家祥：中国民航的改革在我国各行业里，改革是比较靠前的。中国民航的改革，首先要从市场化的切入点来进行，原来国家计划、国家垄断的大航空公司，后来都进行了重组上市。第二就是允许大量的民营资本，包括外资资本进入民航业，现在全国有47家航空公司，民营资本已占到三分之一，而且增长速度很快。特别是在一些中小航空公司的发展中，民营资本成了中小航空公司、特别是低成本航空公司发展的先锋。而且民营资本的增长速度每年都在20%以上，去年为26%，这个发展速度应该是很快的。
　　《中国经济周刊》：我国通用航空（指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动）产业发展已经进入快速发展时期，您认为民资在通用航空的发展机遇如何？
　　李家祥：通用航空公司我国注册的有116家，其中民营注册的占了86%，可以说，民营通用航空公司占了主导地位，所以，从中国民航的产业投入来看，民营资本，包括外资资本、合资资本，在逐渐壮大，这种发展对于促进民航发展起到了非常积极的作用。
　　改革开放30多年来，民航业以年均17.6%的速度发展，其中一项很重要的内容就是走市场化、多元化的发展道路，所以在改革的过程中，首先要立足于市场化这样一个具体的途径。
　　市场化运作的民航发展基金正在审批
　　《中国经济周刊》：李克强总理在政府工作报告中提出，“进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。”民航系统的简政放权推行得如何？
　　李家祥：去年以来我们把一些可审批、可不审批的都进了行放权，已经放的、下一步准备进一步放的和取消的，大约有18项，这些都在一步一步进行，该取消取消，该下放下放，该合并合并。
　　我举一个最简单的例子，过去在各个机场要成立航空公司的分公司等需要进行审批，现在不需要审批了，报个备案就行了。再如购买飞机等方面的手续，过去购买飞机往往都是上面说了算，买什么机型也是上面说了算，现在不是，现在主要是发挥各公司的作用，满足各公司需求，民航局最多协调发改委有一个统一调控，至于买什么样型号的飞机，公务机、通用飞机，还是运输机？这个完全由航空公司自己决定。这些方面实际上都体现了对市场的尊重。
　　最近，我们正上报有关部门，准备成立市场化运作的民航发展基金。过去的民航发展基金，是在计划经济的条件下进行的运作模式。现在，社会对民航发展的需求是巨大的，许多有资本实力的人也愿意进入民航业，他们觉得需要有一个平台和窗口。有一个非常有实力的民营资本说，有这种基金的话他一次可以投入数百亿。基金管理可能会采取理事会的形式，基金按照市场的规则来进行运作。这样，一来可以保证基金的投入更加准确；二来可以使基