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多地联合发力闲置航运 长江黄金水道枯木逢春

[日期:2014-10-11] 来源:华夏时报  作者: [字体: ]

      9月30日,记者沿着宜宾金沙江一路行至与岷江、长江的交汇处,数公里的路程上没有看见一条货船或客船。在三江交汇处,也仅有几艘作为餐厅的渔船停靠在江边,整整30分钟,没有一艘客船或货船经过。

  在四川省社会科学院原副院长林凌看来,川南城市群因拥有长江、岷江、沱江水系资源,应该成为长江开发的“桥头堡”。但和其他省份比起来,四川对长江水运的利用度还比较低。

  四川省社科院西部大开发研究中心秘书长刘世庆认为,如果合理利用800公里的低成本航运“黄金水道”,将有力促进川滇黔交界地区经济社会发展。这和高层的想法不谋而合。国务院最近正式公布的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》要求,长江干流上游重点研究实施重庆至宜宾段航道整治工程;支流加快岷江等高等级航道建设,研究论证嘉陵江高等级航道建设;加快泸州、宜宾等港口建设。

  “闲置”的黄金水道

  宜宾,万里长江第一城,地处四川、云南、贵州三省接合部,长江两条支流金沙江和岷江在此交汇,历来为川南、滇东北一带的物资集散之地。

  “领航长江,和通天下。”几年前宜宾港的开港仪式上,主席台上巨大的字体昭示宜宾港远大的志向。按照四川省编制的《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》,宜宾港处于乐山、宜宾、泸州三港连接线之中心,水运条件优越,腹地资源十分丰富,堪称长江干线宜昌以上最适合建设集装箱码头的地区,具有打造成为中心港口的先天优势。

  然而,作为国家规划的长江六大水运枢纽港,在长江水路运输方面,宜宾却还有很大利用空间。

  9月30日,夜晚的宜宾,金沙江上一片漆黑,没有渔船的灯火,更没有游览船的热闹,从灯火通明的过江大桥向下望去,一道黑水绵延而去。

  同一时间的重庆,长江滨江路上的路灯将江水映照得色彩斑斓,游江的客船一条接着一条,异常热闹。而在洋人街对岸的货运集散处,载满集装箱的货船正缓缓靠岸。

  来自重庆市交通委员会的数据显示,今年1-6月,重庆水运完成货运量6110万吨,完成港口货物吞吐量7030万吨,两项指标均同比增长8%。在运输量方面,豪华邮轮、集装箱、重载汽车滚装等增长明显;在港口吞吐量方面,外贸进出口商品、集装箱、重载汽车吞吐量增幅同样较大。重庆市交委一位人士表示,全年预计集装箱吞吐量将首次突破100万标箱。

  和重庆相比,宜宾上半年水路货运量51.98万吨,港口货物吞吐量123.3944万吨,虽然同比增长也较快,但总体运量仍然较小。同样位于长江上游的泸州港,上半年完成货物吞吐量1551万吨,其中,集装箱吞吐量为12.77万标箱。

  “四川境内长江干流航道很短、航道等级很低,这是四川建设长江经济带的一个制约。因此四川要把金沙江下游作为长江经济带建设的重要抓手,疏通攀枝花到宜宾的航道,延伸长江上游的航运,把宜宾港作为航运中心来建设。”林凌日前这样对媒体表示。

  不过,即使是重庆,在发挥黄金水道的作用上面,也仍然还有空间。在重庆弹子石码头,装满着集装箱的货船不少停靠在岸,在半小时内,仅有一条货船驶离。整个航道上,客船的开船密度远远高于货船。

  事实上,虽然拥有黄金水道岸线资源,但在长江干线上,有力的抓手非常缺乏。

  “务必重视港口的规划建设,特别是港口的资源,也就是岸线、土地以及通道,谁在未来的30年到50年内还拥有港口的资源,谁就拥有未来港口发展的潜力。”交通运输部规划研究院总工程师孙小文日前这样表示。

  据统计,2013年,长江干线港口生产泊位达到4296个,万吨级以上泊位459个,拥有10个亿吨大港。2013年长江干线的货物吞吐量为19.2亿吨,年均增长10.7%;港口吞吐量为21.36亿吨,年均增长13.1%。据预测,2020年长江干线货物通过量和港口吞吐量规模分别将达到26亿吨和30亿吨。

  不过,交通运输部长江航务局管理局副局长朱汝明称,长江航运还存在着局部河段航道条件不畅,三峡坝区通过能力不足,船舶大型化、标准化程度不高、港口综合枢纽作用发挥不够以及安全形势稳而不定、行业转型升级和可持续发展能力不强等发展瓶颈。

  近些年,随着公路、铁路、航空运输的快速发展,不管是旅客运输还是货物运输,水运都显得相对滞后甚至有些衰落。而长江黄金水道目前面临着高等级航道比重不高、中上游航道梗阻问题突出,网络结构不完善、综合交通枢纽落后等问题仍然存在,黄金水道的发展仍然需要时间。

  发力航路

  尽管还尚需完善,但地方政府显然正在为黄金水道发挥作用而努力。

  “请省里支持宜宾打造成为长江源头航运中心。”宜宾市委副书记、市长徐进在年初的四川省两会上提出这样的建议。他认为,国家发展战略中关于长江战略有一个12字方针,宜宾占据了两头:“深下游,从上海到南京,12米深、10万吨的远洋货轮能够达到南京港;畅中游,则是指武汉的腹地到靖江这一带,给加宽加深;延上游,就是重庆到宜宾这一段,我们是三级航道;通支流,则是金沙江、岷江与长江的互联互通。”

  徐进表示,建设长江上游航运物流中心,是依托长江全流域黄金水道,推动全国经济进入多点支撑格局的重要环节;是实施国家战略资源开发,推动全面建设小康社会的内在要求;是促进“两化”互动和“四化”同步发展,推动经济转型升级的关键举措;是打造长江上游生态屏障,推动可持续发展的现实需要。

  10月6日,宜宾港1000吨级重大件泊位正式投入运行。这标志着我国川南地区重大件水运空白已被填补,解决了西南地区重大装备的物流通道问题。新投入运行的宜宾港码头长度36米,设计通过能力33.8万吨,最大起吊能力1000吨,设计年吞吐能力33.8万吨。宜宾港重件泊位的建成,为西部内陆重装企业提供了便捷的运输新通道。

  这对中国南车集团资阳机车有限公司来说是个好消息。今年的1月17日,南车资阳机车有限公司的机车率先通过宜宾港出港,沿长江而下在上海出海,直接驶向巴基斯坦,这在四川还是首次。有了这次成功体验,南车公司首批58台机车在今年7月前全部从宜宾港出口。从宜宾内陆港口一次报关即能通江达海,到达世界各地,不仅方便更节约了运输成本。

  不仅如此,近日,云南昭通与宜宾签订水富港、宜宾港战略合作协议,联合建设长江上游航运物流中心。此次两港的深化合作,将加快打通西部内陆和东部沿海物流大通道。

  “建设长江上游航运物流中心,可涵盖包括长江上游四川段和金沙江下游共1014公里航道,面积涉及川滇黔三省八市的大部分区域。这个区域一旦达到一定规模之后,必将形成支撑国家经济带,带动市场腹地发展的战略支点,同时将有机衔接长江经济带以西的开放桥头堡,促进整个中西部长江区域发展,同时还将有效连接长江黄金水道与泛亚铁路网,打通我国进入印度洋的通道,对国家安全和战略发展都是十分重要的。”宜宾市人民政府副市长李学焦表示。

  按照宜宾市政府出台的《关于加快长江等内河水运发展的工作意见》,到2015年,宜宾水路年货运量力争突破600万吨,2020年全市水路年货运量达到1000万吨,通过10年左右的时间,把宜宾建成长江上游港口大市和西部水运强市。

  《宜宾建设长江上游商贸物流中心规划纲要》也提出,到2020年,宜宾将全面形成以港口物流为龙头,工业物流和商贸物流为支撑的物流产业体系;物流业增加值达到340亿元,占全市GDP比重将达9%以上。

  9月5日,宜宾市党政代表团到武汉寻求合作,两地将在港口物流方面展开战略合作,长江航运中心又增新伙伴。这和国务院意见提出的要建立区域互动合作机制,统筹研究解决长江经济带发展中的重大问题不谋而合。

  “长航局对长江上游航道建设态度十分明确,做了大量工作,提前8年完成了2020年的宜宾至重庆航道规划等级提升三级的工作。”长航局局长唐冠军表示。

  不过,唐冠军也表示,目前长江上游航道整体提升至一级难度较大,二级航道也需要一定的先决条件,还需要地方政府共同研究,协调推进。

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